29 октября в большом зале администрации состоялось 53-е заседание Думы Сысертского городского округа. В повестке депутаты рассматривали 15 вопросов и выступления в разделе «Разное».Присутствовало 17 депутатов из 20.

  • НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТЕ ОКРУГА

Начальник Финансового управления Елена Петровна Челнокова предложила внести очередные изменения в бюджет Сысертского городского округа на 2015 год и плановые периоды 2016 и 2017 годов.

Произошло увеличение плана по доходам на 26 миллионов 257 тысяч 400 рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 9 миллионов 456 тысяч рублей – это доходы от земельного налога  (6 миллионов 956 тысяч) и налогов от продажи земельных участков (2,5 миллиона).  16 миллионов 801 тысяча 400 рублей – это субсидии из других бюджетов – (областной и федеральный). Эти деньги распределяются по статьям, откуда забиралось финансирование ранее.

План по расходам увеличивается  на 26 миллионов 257 тысяч 400 рублей.

В частности, более семи миллионов рублей уходят на образование – это зарплаты и приобретение оборудования в дошкольные учреждения, еще 346 тысяч — на оборудование дополнительных мест в школе №19, с. Новоипатово. Кроме этого еще шесть миллионов будет направлено на дополнительные работы, связанные со строительством детских садиков в Патрушах и Октябрьском.

Еще 2,2 миллиона – это субсидии молодым семьям на приобретение жилья.

Пять миллионов в сумме будет выделено на погашение задолженности ЖКХ «Западное» (Патруши) и  в Двуреченске. Эти деньги будут пропорционально распределены между предприятиями.

Еще  2 миллиона возвращаются в резервный фонд администрации округа (эти деньги были в начале года направлены на строительство детских садов), 1 миллион рублей так же будет израсходован на печать «Вестника Сысертского городского округа» и оплату сюжетов на сысертском телевидении.

Общий объем доходов в бюджете Сысертского городского округа составляет  2 миллиарда 8 миллионов 355 тысяч 726 рублей 50 коп. Общая сумма расходов –2 миллиарда 179 миллионов 446 тысяч 086 рублей,11 копеек. Дефицит на 2015 год в абсолютных цифрах — в сумме 171 090 359,61 рублей

Депутаты данный проект поддержали и проголосовали за него единогласно.

Решение №474 «О внесении изменений в решение Думы СГО № 404 «О бюджете Сысертского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

  • БЮДЖЕТ ФОРМИРУЕМ НА ОДИН ГОД

На обсуждение депутатам вынесли и еще один проект решения, связанный с бюджетом округа — «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Сысертского городского округа на 2016 год и приостановлении действия отдельных статей положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе»

Данный проект решения возник в связи с тем, что 30 сентября 2015 года был утвержден федеральный закон 273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета, бюджетной системы РФ на 2015 год и внесение изменений в отдельные законодательные акты». Кроме этого, когда передавался проект данного решения, 6 октября 2015 года состоялось заседание Законодательного собрания Свердловской области, где  были тоже внесены изменения в бюджетный процесс Свердловской области. Итак, в связи с этими законодательными актами бюджет округа принимается на  2016 год, на  один год  и приостанавливаются все положения, касающиеся планового периода последующих годов. Передвигается и дата сдачи проекта бюджета — не раньше  25  ноября (ранее было 1 ноября). Соответсвенно, Дума будет принимать бюджет на следующий год в конце декабря. Данное решение связано так же и с непростой финансовой ситуацией в стране, из-за которой какое-либо долгосрочное планирование пока трудновыполнимо.

Депутаты единогласно проголосовали за это решение.

Решение №475 Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Сысертского городского округа на 2016 год и приостановлении действия отдельных статей положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе

  • ГЛАВА ОКРУГА ОТЧИТАЛСЯ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА

Глава округа А.Г. Карамышев выступил с информационным сообщением, сообщив депутатам о том, как использовались средства из резервного фонда администрации в третьем квартале 2015 года.

В частности, часть средств были потрачены на оплату возмещения судебных расходов и на оплату долгов в адрес компании «ЭнергоСбытПлюс», крестьянско-фермесркого хозяйства Золина А.Н., ИП Барковой Л.С.

99 тысяч направили на ремонт потолка спортивного зала и еще 99 тысяч на ремонт кровли  в Сысертском городском центре досуга, 300 тысяч рублей направили в Большой Исток на проведение работ по реконструкции памятников и обелисков, 147 тысяч – в октябрьскую школу искусств на ремонт канализации и водопровода, субсидии ЖКХ «Западное» для неотложных ремонтных работ в размере 680 тысяч рублей и другое. Всего за третий квартал было использовано – 3 миллиона 602 тысячи 918,16 рублей.  Напоним, что в резервный фонд вернули еще два миллиона, которые были взяты ранее. Так что на данный момент остаток составляет 2 миллиона 613 тысяч 187  рублей

Информацию приняли к сведению

Решение №476 Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Сысертского городского округа за III квартал 2015 года

  • ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОКРУГА

В августе депутаты проголосовали за проведение публичных слушаний по внесению изменений в Устав Сысертского городского округа. Они прошли, никаких предложений и замечаний высказано не было. В итоге, на Думу в октябре было вынесено уже непосредственно решение о внесении изменений в Устав СГО. Заместитель начальника административно – организационного отдела администрации округа Дмитрий Михайлович Живилов напомнил депутатам .какие вносятся изменения – добавляется понятие  «школьный спорт», так же устав теперь будет обязывать проводить публичные слушаний и по вопросам преобразования Сысертского городского округа,  а так же было отредактировано несколько других  пунктов в соответствии с действующим законодательством.

Депутаты единогласно проголосовали за это решение. Решение вступит в силу после проверки в Министерстве Юстиции. 

  • ПРЕДЛАГАЮТ СМЕНИТЬ СИСТЕМУ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ ОКРУГА

Дмитрий Михайлович Живилов, заместитель начальника администрастивно-организационного отдела администрации округа выступил пожалуй, с самым интересным проектом решения в повестке данного заседания — «Об обращении к депутатам Законодательного Собрания Свердловской области о внесении изменения в Закон Свердловской области от 10.10.2014 №85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

Возможно, принятие этого решения о направлении обращения в Законодательное Чобрание, может сильно изменить будущую политическую жизнь в Сысертском городском округе. В частности, речь шла о смене системы выборов главы округа. Область предложила властям муниципалитетов обсудить пять различных вариантов избрания глав округов, и. возможно изменить эту систему и уйти от прямых выборов. С обращением о смене системы выборов главы в думу обратился глава округа А.Г. Карамышев.   Депутаты Думы СГО активно обсуждали этот вопрос как в кулуарах за несколько месяцев до этого заседания, так и на депутатских слушаниях, которые состоялись 27 октября и где представитель администрации губернатора Вадим Рудольфович Дубичев дал подробные разъяснения по данной реформе. Стоит отметить, что муниципалитетам Свердловской области доверили самостоятельно делать выбор в пользу той или иной системы. В отличие, например, от Челябинской области, где система во всех муниципалитетах была изменена по указанию от областной власти.

Для справки:

Варианты порядка избрания главы муниципального образования:

  • Прямые выборы, или народное голосование и наделение кандидата полномочиями главы округа.
  • Избрание главы округа на прямых выборах и наделение его полномочиями председателя Думы. В таком случае глава администрации – это сити-менеджер, которого нанимают по контракту.
  • Глава округа избирается депутатами из состава Думы и наделяется полномочиями председателя Думы. Глава администрации – как во втором варианте, нанимается на работу по контракту.
  • Граждане выбирают депутатов Думы, а депутаты из своего числа выбирают главу администрации, с которого тут же снимаются депутатские полномочия.
  • Депутаты местной думы совместно с администрацией губернатора создают комиссию. В нее, кстати, могут войти еще общественники и простые граждане. Комиссия отбирает или предлагает кандидатов, среди которых уже только депутаты Думы выбирают, на их взгляд, достойного кандидата.

После депутатских слушаний 27 октября, состоялось заседание фракции «Единой России», по результатам которого депутаты фракции предложили внести в повестку заседания Думы вопрос о направлении обращения к депутатам Законодательного собрания. Несмотря на споры в начале заседания, вопрос был внесен и рассмотрен. Предлагалось направить обращение, в котором установить пятый вариант избрания главы – избирается представительным органом (Думой) из числа кандидатов. Представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.

На Думе состоялась активная дискуссия, в ходе которой высказывались аргументы как за, так и против данного обращения и смены системы выборов. В итоге, депутат Борис Ефремович Фабрикант настоял на проведении поименного голосования.

За направление такого обращения проголосовали 14 человек — В. Ю. Никитенко, С. Б. Власов, А. И. Щедрова, Ю. Ю. Середкин, Л. М. Девятых, А. Б. Раубе, В. И. Данченко, В. Г. Патрушев, Н. В. Кузьмин, А. Ю. Бондарев, А. В. Гориславцев, И. В. Распутин, И. А. Субботин, О. Б.Сирман-Прочитанская.

Против выступили трое — Б.Е. Фабрикант, И.Н. Летемина, Н.А.Миронова.

Трое отсутствовали: Е. А. Белоносов, А. А. Фролов, А. А. Кочмарев.

В итоге, за направление обращения проголосовали за — 14, против — 3. 

Решение №478 «Об обращении к депутатам Законодательного Собрания Свердловской области о внесении изменения в закон Свердловской области № 85-0З «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Duma_okt27_3

  • ИЗМЕНИЛАСЬ ФОРМА СПРАВКИ О ДОХОДАХ ДЛЯ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОКРУГА

Шестым вопросом вносили изменения в положение о представлении выборным должностным лицом Сысертского городского округа сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В этом вопросе вносились технические изменения – меняется сама форма справки, которую должны предоставлять выборные должностные лица, а так же меняется срок уточнения сведений — с трех месяцев сокращается до одного. Изменения технические и вносились в связи со вступлением в силу указа президента.

Депутаты единогласно проголосовали за это решение.

Решение №479 «О внесении изменений в Положение о порядке представления выборным должностным лицом Сысертского городского округа сведений о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о его обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, утвержденное решением Думы Сысертского городского округа от 28.02.2013 №141».

  • ПЛАТИТЬ ЗА ЛЕС БУДУТ БОЛЬШЕ 

Председатель Комитета по экономике Светлана Валерьевна Краснова выступила с проектом решения «О применении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов на землях, распоряжение которыми отнесено к полномочиям Сысертского городского округа, и ставок платы за единицу объема зеленых насаждений на территории Сысертского городского округа».

Существуют два вида расценок по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов – региональные и федеральные. Они используются в таких ситуация как определение начальной цены при купле-продаже лесных насаждений, арендой участка и восстановительными работами по сносу(переносу) насаждений в целях поддержания порядка.  Администрацией округа был проведен анализ данных ставок и эффективности их применения. Выяснилось, что федеральные постоянно индексируют, а региональные – нет. До этого момента сысертские специалисты руководствовали региональными ставки, что было неудобно при расчтеах и экономически невыгодно. Депутатам было предложено изменить этот момент и разрешить применять в работе федеральные ставки. Добавим, что это позволит и пополнить бюджет округа.

Депутаты единогласно проголосовали за это решение.

Решение №480 «О применении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов на землях, распоряжение которыми отнесено к полномочиям Сысертского городского округа, и ставок платы за единицу объема зеленых насаждений на территории Сысертского городского округа»

  • ОПРЕДЕЛИЛИ ПРОГРАММУ СНОСА АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ

Депутатам было предложено опробовать в действии еще один механизм, способствующий развитию градостроительной территории — это адресная программа планируемого сноса многоквартирных домов. В частности, речь шла о домах, находящихся в аварийном состоянии. Для начала в программу включили двухэтажные дома в Сысерти, расположенные между улицами Трактовая, Орджоникидзе. Карла Либкнехта и Р.Люксембург.  Есть возможность заключить с инвесторами договор об освоении застроенной территории, то есть на месте аварийных домов инвестор построит новый современный квартал, где жители аварийных домов получат жилье взамен аварийного, а кроме этого могут появится и новые площади на рынке жилья в Сысерти. Будем надеяться, что на эту программу будет свой инвестор и, не испугавшись условий кризиса, он построит новое жилые кварталы в Сысерти.

Депутаты единогласно проголосовали за это решение.

Решение №481 ″Об утверждении муниципальной адресной программы планируемого сноса многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях Сысертского городского округа»

  • ИЗМЕНИЛИ ПОЛОЖЕНИЕ О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Это положение ранее уже было, но возникла необходимость внести в него изменения в связи с изменениями в законодательстве. В частности, в новом положении более детально прописаны все сроки, изменился перечень документов, даны некоторые разъяснения категорий граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков.

Решение №482 «Об утверждении Положения о реализации права граждан на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Сысертского городского округа»

Депутаты единогласно проголосовали за это решение.

Предложили внести изменения и в решение Думы от 22 мая 2015 года «Об утверждении положения «О порядке приватизации муниципального имущества Сысертского городского округа».Здесь изменения технические – приведение в соответствие с федеральным законом.

Депутаты единогласно проголосовали за это решение.

Решение №483 «О внесении изменения в решение Думы Сысертского городского округа от 22 мая 2015 года № 443 «Об утверждении положения «О порядке приватизации муниципального имущества Сысертского городского округа».

  • ШКОЛЕ №13 В БОБРОВСКОМ ПРИСВОИЛИ ИМЯ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

На заседании Думы 29 октября выступила директор бобровской начальной школы№13  Холуева  Наталья Владимировна, она предложила депутатам присвоить школе имя Валентина Владимировича Комиссарова, героя Советского Союза и жителя поселка Бобровский. Именем Героя Советского Союза В. В. Комисарова названа улица в поселке Бобровском. На доме, где он жил, установлена мемориальная доска, а на могиле – памятник. Живы еще жена героя, в поселке живет его дети, внуки и другие близкие родственники. Они так же дали согласие на присвоение школе имени героя. Депутаты единогласно поддержали эту инициативу. Теперь в поселке Бобровский будет две школы с именами героев – школа №2 имени  Дважды Героя СССР Григория Андреевича Речкалова и начальная школа №13  имени Валентина Владимировича Комиссарова.

Депутаты единогласно проголосовали за это решение.

Решение №484 «О присвоении муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 13» п. Бобровский имени Героя Советского Союза Комиссарова Валентина Владимировича»

  • МЕНЯЕТСЯ КЛАССИФИКАЦИЯ В ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Начальник отдела архитектуры и градостроительства Мария Олеговна Свеженцева выступила с проектом решения «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа, утвержденные решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа». Изменения вносятся в приложение №2 одного из главных градостроительных документов округа – в Правила землепользования и застройки. Изначально проект решения состоял из текстовой части, где были прописаны различные градостроительные регламенты и таблицы-классификатора в новой редакции, где были даны соответствие видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам. Изменения проводятся с целью увеличения эффективности работы и сокращения объема документации, создания более удобного, простого и практичного документа. Таблицу-классификатор депутаты приняли на Думе, а вот изменения в градостроительных регламентах будут внесены на Думу только после проведения публичных слушаний.

Голосовали: ЗА – 16 депутатов, против – 1 депутат.

Решение №485 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа, утвержденные решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа».

  • ПОЧЕТНЫМИ ГРАМОТАМИ НАГРАДИЛИ ЛУЧШИХ РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, АКТИВИСТОВ И ДЕЯТЕЛЕЙ КУЛЬТУРЫ

Любовь Михайловна Девятых, заместитель председателя Думы, выступила с проектом решения о награждении Почетными грамотами Думы. Наградить было предложено лучших работников сельского хозяйства в связи с днем сельского хозяйства и достигнутыми успехами в труда, а также общественную активистку Веронику Пиджакову, гостей округа – тюменский хор имени Николая Гурьянова и других достойных жителей округа.

Решение №486 «О награждении Почетными грамотами и Благодарственным письмом Думы Сысертского городского округа»

  • ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ И ВЫСТУПЛЕНИЯ

С информацией «О мероприятиях по решению вопросов, поставленных жителями Сысертского городского округа на собраниях (сходах) в 2014 году» выступил глава округа А.Г. Карамышев. Он выдал депутатам статистику обращений граждан, проведений личного приема как главы, так и других сотрудников администрации, выездных мероприятий

Дмитрий Михайлович Живилов рассказал депутатам о работе административной комиссии Сысертского городского округа. В частности, за 2014 год комиссией было возбуждено 78 административных дел, 8 прекращено, по остальным – наложены штрафы в различных размерах. Административные дела касались торговли в неположенном месте, нарушению тишины и спокойствия граждан, оставлению транспорта в неположенном месте, нарушению правил выгула домашних животных и правил благоустройства территории и другое.

В разделе «Разное» выступил лишь один гость. Но зато с очень животрепещущей проблемой. Это был Олег Евгеньевич Тихонов, представитель ДПК «Ива» — общества ветеранов боевых действий. Он рассказал собравшимся о том, как полтора года ветераны боевых действий пытаются получить земельный участок под товарищество. Если кратко, ситуация такая: образовалось ДНТ, они написали заявление, предложили участок около Фомино (он юридически был свободен),  постановлением главы этот участок был выделен им,  ветераны начали проводить работы по межеванию.И тут выяснилось  участка ранее уже был правообладатель, который ранее не регистрировал свое право. Кадастровые инженеры, к которым обратился ДПК «Ива», оказались теми же, что и у правообладателя. Оказалось, что участок еще в 1992 году по указу президента был предоставлен Российской академии сельскохозяйственных наук. Но пока они не прошли регистрацию, этого не было видно. Они тут же зарегистрировали свое право (31 августа 2015 года). А значит, ветераны-интернационалисты остались без участка, так как он оказался в чужой собственности. Олег Евгеньевич попросил дать подробные разъяснения по этому вопросу. Ему ответили глава округа А.Г.Карамышев, и начальник комитета по управлению имуществом А.Л Старков. В итоге, председатель Думы Олеся Богдановна Сирман-Прочитанская предложила Карамышеву А.Г  оказать содействие ветеранам и разобраться с качеством работы отделов администрации, допускающих такие ошибки.