27 августа в большом зале администрации состоялось 51-е заседание Думы Сысертского городского округа. В повестке депутаты рассматривали 22 вопроса, включая блок «Разное». Присутствовало 17 депутатов из 20. Заседание Думы СГО в этот раз побило все рекорды по длительности – оно шло почти пять часов
- НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТЕ ОКРУГА
Начальник Финансового управления Елена Петровна Челнокова предложила внести очередные изменения в бюджет Сысертского городского округа на 2015 год и плановые периоды 2016 и 2017 годов.
Были внесены следующие изменения. Произошло увеличение плана по доходам на 8 млн 959 тыс 800,0 рублей. Это доходы от продажи земельного участка – в начале года состоялась продажа на 6 млн 973 тыс 700 рублей. Кроме поступила субсидия из областного бюджета- 1 млн 986 тыс 100 рублей.
Но расходов меньше не стало. По плану расходов произошло увеличение на 8 млн 959 тыс 800,0 рублей. По администрации увеличение расходов на 10 млн 417 тыс 200,00 рублей. Из них 6 млн 673 тыс 700 рублей уйдет на строительство детских садов на территории округа. Первоначально, когда формировали бюджет, не учли стоимость проектных работ – это по полтора миллиона на каждый объект. Таких денег ранее просто не было, а сейчас появилась возможность их заложить.
Кроме этого, в статье расходов добавились 503 тысячи рублей – на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак. Здесь администрация заключила договор с организацией из Екатеринбурга, которая как раз занимается отловом и перевозом безнадзорных собак в пункт содержания.
Еще в графе расходов добавились девять тысяч рублей – это деньги на реализацию мероприятий в рамках областной программы «Молодежь Свердловской области», но, к сожалению, уменьшилась на 21 тысячу рублей областная субсидия наш бюджет на реализацию другой областной программы – «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области».
В рамках другой областной программы субсидий тоже произошло увеличение — наш бюджет должен будет потратить четыре с небольшим миллиона рублей на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
Кроме этого, произошло перераспределение средств – 680 тысяч с резервного фонда перераспределяем на ремонтно-восстановительные работы в Большом Истоке, Пушкина, 18. Это связано со строительством объекта.
Небольшое уменьшение расходов получилось и в сфере образования – они сократились на 1 млн 472 тысячи в связи с тем, что в соответствии с областными показателями приводилась заработная плата работников садиков и школ.
Немного средств добавили и на реализацию статьи расходов в Управлении культуры – здесь 4 тысяч 500 рублей пойдет на комплектование фондов библиотек, приобретение журналов
В итоге, общий объем доходов бюджета округа на 2015 год составляет 1 миллиард 966 миллионов 803 тысяч 926,50 рублей, общий объем расходов — 2 млрд 137 млн 894 тыс. 286 рублей 11 коп. Дефицит на 2015 год в абсолютных цифрах — в сумме 171 090 359,61 рублей.
Депутаты данный проект поддержали и проголосовали за него единогласно.
- ПРОСИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ НОРМАТИВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НДФЛ
С решением «О частичной замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности округа дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ на 2016 год» специалисты Финансового управления выходят на Думу ежегодно. Депутаты приняли решение о частичной замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (из областного бюджета) дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц в 2016 году. В 2015 году дополнительный норматив от области составил 31%, общий — 49% от доходов налогоплательщиков. В итоге, в этом году бюджет получает субсидию на выравнивание общим размером 236 млн 634 тыс. рублей, то есть по 19 млн 717 тыс. ежемесячно. Эти деньги уходят на покрытие полномочий муниципалитета.
После принятия этого решения, в министерство финансов будет направлено соответствующее письмо. И далее нам остается лишь ждать октября-ноября – тогда станет известно назначит ли нам область дополнительный норматив и какого размера он будет. Его назначение серьезно сказывается на доходной части бюджета.
Депутаты единогласно проголосовали за это решение.
- ИЗМЕНЕНИЯ В ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ
Новые изменения в решение Думы «О земельном налоге на территории Сысертского городского округа» были предложены в связи с рекомендацией от правительства Свердловской области вынести на рассмотрение представительных органов (Думы) в муниципалитетах вопрос об увеличении налоговой ставки до 1,5 % в отношении собственников, не использующих по назначению земли сельскохозяйственного назначения.
В новой редакции решения налоговая ставка размером в 0,3% от кадастровой стоимости осталась по отношению к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования, а так же к землям, занятым жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для строительства, для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.
А ставка налога в 1,5% от кадастровой стоимости теперь будет относиться к землям сельскохозяйственного назначения или землям, предназначенных для сельскохозяйственного использования на территории Сысертского городского округа, не использующихся по целевому назначению или использующихся не по целевому назначению и прочим земельным участках, не входящим в категории озвученные выше. Это повышение ставки может поспособствовать либо стимуляции целевой деятельности на землях, либо отказу от этих неиспользуемых земель.
Депутаты единогласно проголосовали за это решение.
- УТРАТИЛ СИЛУ «ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ»
С предложением признать утратившим силу решение «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством» выступил председатель КУМИ Алексей Леонидович Старков. Отмена связана с тем, что утратила свою силу статья 34 Земельного кодекса РФ, в связи с принятием закона 171-ФЗ «О внесении изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». И порядок такой сейчас не существует. Соответственно, все это положение не соответствует действующему законодательству. Убрали ненужный механизм.
Депутаты проголосовали единогласно.
- УТВЕРДИЛИ РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА УВЕЛИЧЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Представили депутатам для утверждения «Порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сысертского городского округа». Этот порядок предложили принять в связи с тем, что были внесены изменения в Земельный кодекс РФ, и соответствующие документы появились на федеральном и областном уровнях.
На федеральном и областном уровне утверждены размеры ставок – 15% от кадастровой стоимости земельных участков. У нас так же разработали такой порядок перераспределения, ставка та же самая, что на федеральном и областном уровне – 15% от стоимости.
Депутаты единогласно приняли порядок определения размера оплаты за увеличение земельных участков.
Теперь собственники земельных участков, пожелавшие увеличить их площадь за счет смежных муниципальных земель (которые не заняты и у которых нет ограничений, препятствующих включению в чей-либо участок), могут воспользоваться данным порядком. Увеличение участка возможно лишь до 30 соток общей итоговой площади участка (после увеличения). За подобное увеличение собственник должен будет заплатить 15% от кадастровой стоимости той земли, который он себе решил добавить. Этот механизм направлен на то, чтобы минимизировать число самозахватов земли (по технической ошибке или иным причинам) и это станет возможностью для пополнения бюджета территории.
- УТВЕРДИЛИ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И УЧРЕЖДЕНИЯМ
Ранее подобного порядка не было, однако администрация СГО после проверки получила предписание, поэтому это положение было создано. Оно направлено на то, чтобы регламентировать порядок передачи имущества МУПам в соответствии с действующим законодательством.
Депутаты проголосовали единогласно ЗА.
- УТВЕРДИЛИ НОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИМУЩЕСТВЕ В КАЗНЕ ОКРУГА
Положение об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Сысертского городского округа ранее уже существовало, но принимали его в 2005 году, за 10 лет произошло немало изменений и нужна была более актуальная версия. Хочется отметить, что в ней прописаны условия отчуждения (продажи) муниципального имущества из казны. Если его стоимость превышает 1 миллион рублей, то решение о совершении сделки может быть принято только после получения заключения комиссии Думы Сысертского городского округа.
Депутаты единогласно утвердили это положение.
- ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ УСТАВА ОКРУГА
Заместитель начальника административно – организационного отдела администрации округа Дмитрий Михайлович Живилов сообщил депутатам о дате новых публичных слушаний по внесению изменений в Устав округа. Они состоятся 29 сентября в 17.30 в актовом зале администрации. В Устав предложат добавить понятие «школьный спорт» и отредактировать звучание несколько пунктов в соответствии с действующим законодательством. Ознакомиться с грядущими изменениями можно здесь:
Депутаты единогласно проголосовали за назначение публичных слушаний.
- ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
Здесь изменения коснулись оснований, по которым назначается муниципальная пенсия и были указаны конкретные условия, когда пенсия за выслугу лет не назначается – если есть федеральная пенсия, назначено пожизненное содержание за счет средства федерального или областного бюджета, либо если есть военная пенсия.
Депутаты проголосовали единогласно ЗА.
- ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
Изменения вносятся в некоторые пункты о сроках оповещения населения и сроках проведения публичных слушаний, которые ранее были не согласованы с законодательством Российской Федерации
Голосовали – единогласно ЗА
- ДОБРОВОЛЬНЫЕ НАРОДНЫЕ ДРУЖИНЫ И ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИЙ, ГДЕ ОНИ МОГУТ БЫТЬ СОЗДАНЫ
Два проекта решения, касающихся добровольных народных дружин, представила депутатам заместитель начальника отдела по физической культуре, спорту, молодежной и социальной политике Екатерина Евгеньевна Коптякова. Добровольные народные дружины ранее были созданы на всех сельских территориях, но в Сысерти такой дружины не было. Сейчас решили все сельские дружины объединить, добавить к ним представителей Сысерти и образовать единую дружину Сысертского городского округа с представительствами на территории.
Коптякова Е. В., заместитель начальника отдела ФКиС, молодежной и социальной политике
Соответственно вносятся изменения и в документ, касающийся определения границ территорий, на которых будут действовать эти дружины – туда добавлены пункты Сысерть и В. Сысерть.
Оба решения приняты депутатами единогласно ЗА
Решение №465 О создании добровольной народной дружины Сысертского городского округа
- УТВЕРДИЛИ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ОКРУГА
Единогласно приняли депутаты и положение о порядке подготовки генплана. Как ясно из названия, этим документом регламентируется порядок разработки генплана. Стоит отметить, что депутаты внесли в него важную поправку, которая коснулась состава комиссии по генплану. Ранее комиссия назначалась распоряжением главы, от Думы право голоса имелось только у председателя, а остальные депутаты могли лишь присутствовать на заседании. Теперь состав комиссии будет формироваться так же распоряжением главы, но депутаты с правом голоса будут входить в состав ее уже в соотношении 50 на 50.
- ИЗМЕНЕНИЯ В ГЕНПЛАН СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПОСЕЛКА БОБРОВСКИЙ
Отдел архитектуры вновь предложил депутатам внести изменения в генеральный план округа. Проект вынесен на утверждение повторно, без каких-либо изменений. Напомним, по этим изменениям проходил ряд публичных слушаний, по геплану отдел архитектуры работал на протяжении года и предоставил целый ряд изменений по территориям Сысертского городского округа и применительно к поселку Бобровский. Сформированный проект был представлен депутатам, у них возникли вопросы по некоторых фрагментам данного проекта – в частности, вопросы вызвали:
1) участок около деревни Ольховка, который предлагалось перевести из земель сельскохозяйственного назначения в транспортную инфраструктуру
2) участок земель запаса недалеко от деревни Кадниково и строящегося загородного поселка «Заповедник», который предлагало перевести в земли сельхозназначения.
В июне депутаты проголосовали за направление проекта генплана на доработку с требованием исключить эти два фрагмента. Но разработчики генплана посчитали, что исключать эти пункты не нужно. На заседании комиссии глава округа А.Г.Карамышев подробно пояснил депутатам про каждый спорный участок – в одном случае есть перспективы строительства газовой автозаправки, в другом случае – есть возможность земли запаса запустить в работу и получать от них какой-либо доход в виде аренды или налога, например.
На заседании Думы не все депутаты проголосовали однозначно за эти изменения, но решение большинством голосов все-таки было принято.
Голосовали: ЗА – 13, против – 3, воздержался – 1.
- ОТМЕЧАЮТ ЛУЧШИХ ЖИТЕЛЕЙ ОКРУГА
Почетной грамотой Думы Сысертского городского округа было решено наградить Геннадия Борисовича Балакирева, жителя Сысерти, члена ТИК с правом решающего голоса, мастера спорта и чемпиона УрФО по самбо среди ветеранов за добросовестный и многолетний труд.
Единогласно приняли и ходатайство в Законодательное собрание Свердловской области с просьбой наградить Благодарственным письмом директора Сысертской детской школы искусств Светлану Александровну Петерс за достижение высоких результатов труда в культурной среде жизни общества в Свердловской области.
Оба решения приняты депутатами единогласно ЗА
Решение№469 О награждении Почетной грамотой Думы Сысертского городского округа
- ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
Глава округа кратко отчитался об использовании средств из резервного фонда – часть средств пошли на покрытие судебных расходов, которые опять возникают из-за невозможности администрации решить вопросы, например, с предоставлением жилья очередникам. Кроме этого, часть средств были направлены на ремонт памятников и обелисков на территориях, на проведение инженерных исследований в объектах культуры. Резервный фонд на 2015г. утвержден в сумме – 8 183 081,71 рублей Разассигновано средств резервного фонда за I кв.2015г. – 1 484 059,54 рублей (за счет средств 2015г.) Разассигновано средств резервного фонда за II кв.2015г. – 1 217 036,47 рублей (за счет средств 2015г.) Исполнено за счет неиспользованных остатков средств бюджета СГО, имеющих целевое назначение и подтвержденную потребность в очередном финансовом году – 1 265 880,08 рублей. Остаток средств по состоянию на 01.07.2015г. – 4 216 105,62 рублей.
- ОТЧЕТ ГЛАВЫ СГО О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
Наконец-то состоялся и отчет главы округа Александра Геннадьевича Карамышева о деятельности администрации за 2014 год. Напомним, он должен был пройти на заседании еще в мае. Но несколько раз подвергался переносу.
На августовской Думе глава округа Александр Геннадьевич выступил с отчетом, это заняло более получаса. После него выступили с критическими замечаниями другие депутаты и председатель Думы СГО.
В итоге, депутаты должны были большинством голосов поставить оценку деятельности главы и администрации Сысертского городского округа. Однако, для вынесения удовлетворительной оценки не хватило 2 голосов — за проголосовали 9 человек, 7 депутатов поставили «неуд», тем самым отчет Дума не приняла.
Подробнее узнать о том, как прошел отчет главы округа и какие критические замечания высказали депутаты можно здесь: Депутаты не приняли отчет главы Сысертского городского округа
Далее следовали информационные сообщения – Алла Евгеньевна Золотова отчиталась о подготовке образовательных учреждений к началу учебного года. Первый заместитель Константин Васильевич Сурин – о подготовке к отопительному сезону и строительстве детских садов. К слову, детские сады растут буквально на глазах – три объекта – в Сысерти. Патрушах и Октябрьском. По слова К.В. Сурина планируется сдать в ноябре 2015 года. Возможно, возникнут проблемы со сдачей стройки в Большом истоке – здесь дело идет медленнее всего.
Насыщенными были выступления и в разделе «Разное», где о наболевших проблемах поделились Вероника Пиджакова (призвала создать думскую комиссию по вопросу переноса детской площадки в селе Кашино), о своих наболевших проблемах поведали и предприниматели Станислав Николаевич Колбешин, Михаил Зайляев, Игорь Ушанов. Они призывали администрацию работать честно и действительно помогать развитию бизнеса на территории округа.