О бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями),руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 23Устава Сысертского городского округа, принятого решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (в редакции решений Думы Сысертского городского округа от 16.02.2006 г. № 140, от 27.04.2006 г. № 158, от 02.11.2006 г. № 191, от 13.09.2007 г. № 271, от 24.04.2008 г. № 30, от 09.12.2008 г. № 116, от 27.08.2009 г. № 177, от 29.10.2009 г. № 200, от 28.01.2010 г. № 228, от 29.04.2010 г. № 250, от 25.06.2010 г. № 265, от 16.09.2010 г. № 294, от 25.11.2010 г. № 330, от 28.04.2011 г. № 380, от 27.10.2011 г. № 434, от27.10.2011 г. № 435, от 26.04.2012 г. № 33, от 19.10.2012 г. № 66, от 06.12.2012 г. № 82, от 25.04.2013 г. № 160, от 25.07.2013 г. № 196, от 23.12.2013 г. № 311, от 24.04.2014 г. № 348, от 25.09.2014 г. № 386, от 29.01.2015 г. № 417, от 28.05.2015 г. № 442, от 29.10.2015 г. № 477, от 01.03.2016 г. № 509, от 01.12.2016 г. № 573, 23.03.2017 г. №587, от 05.09.2017 г. № 643),Дума Сысертского городского округа
РЕШИЛА:
1. Установить:
1.1. Общий объем доходов бюджета Сысертского городского округа:
1) 1 839 978 600,0 рублей, из них безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 1 193 372 600,0 рублей, на 2018 год,
2) 1 823 228 900,0 рублей, из них безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 1 096 352 900,0 рублей, на 2019 год,
3) 1 844 178 500,0 рублей, из них безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 1 073 664 500,0рублей, на 2020 год.
1.2. Общий объем расходов бюджета Сысертского городского округа:
1) 1 819 978 600,0 рублей на 2018 год,
2) 1 803 228 900,0 рублей на 2019 год,
3) 1 824 178 500,0рублей на 2020 год.
1.3. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета Сысертского городского округа на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Сысертского городского округа:
1) 152 969,0 тысячи рублей на 2018 год,
2) 153483,0 тысячи рублей на 2019 год,
3) 153481,0 тысячи рублей на 2020 год.
1.4. Дефицит бюджета Сысертского городского округа:
1) – 20 000,0 тысячи рублей на 2018 год,
2) – 20 000,0 тысячи рублей на 2019 год,
3) – 20 000,0 тысячи рублей на 2020 год.
1.5. Предельный объем муниципального долга Сысертского городского округа:
1) 100 000,0 тысяч рублей на 2018 год;
2) 90 000,0 тысяч рублей на 2019 год;
3) 50 000,0 тысяч рублей на 2020 год
1.6. Верхний предел муниципального внутреннего долга Сысертского городского округа:
1) по состоянию на 1 января 2019 составляет 100 000,0 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям — 0 тысяч рублей; расходы на обслуживание муниципального долга 100,0 тысяч рублей,
2) по состоянию на 1 января 2020 составляет 90 000,0 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0 тысяч рублей; расходы на обслуживание муниципального долга 100,0 тысяч рублей
3) по состоянию на 1 января 2021 составляет 50 000,0 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям — 0 тысяч рублей; расходы на обслуживание муниципального долга 100,0 тысяч рублей.
2. Утвердить:
2.1. Размер резервного фонда Администрации Сысертского городского округа:
1) 7 000,0 тысяч рублей на 2018 год,
2) 8 000,0 тысяч рублей на 2019 год,
3) 8 000,0 тысяч рублей на 2020 год.
2.2. Нормативы распределения доходов, которые не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, в бюджет Сысертского городского округ на 2018 – 2020 годы (приложение 1).
2.3. Свод доходов бюджета Сысертского городского округа на 2018 год, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (приложение 2).
2.4. Свод доходов бюджета Сысертского городского округа на плановый период 2019 и 2020 годов, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (приложение 3).
2.5. Перечень главных администраторов доходов бюджета Сысертского городского округа (приложение 4).
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании правового акта Финансового управления Администрации Сысертского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.
2.6. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сысертского городского округа на 2018год (приложение 5).
2.7. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сысертского городского округа на плановый период 2019и 2020 годов (приложение 6).
2.8. Ведомственная структура расходов бюджета Сысертского городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2018 год (приложение 7);
2.9. Ведомственная структура расходов бюджета Сысертского городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2019 и 2020 годов (приложение 8).
2.10. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сысертского городского округа, направляемых из бюджета Сысертского городского округа на исполнение капитальных ремонтов, ремонтов и на содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения):
1) 24 462,0 тысяч рублей на 2018 год,
2) 27 593,0 тысяч рублей на 2019 год,
3) 29 243,0 тысяч рублей на 2020 год.
2.11. Дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности Сысертского городского округа
1) 68 875,0 тысяч рублей на 2018 год,
2) 33 649,0 тысяч рублей на 2019 год,
3) 1 551,0 тысяч рублей на 2020 год;
2.12. Дополнительные нормативы отчислений в бюджет Сысертского городского округа от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов округа
1) 20% или 200 679,0 тысяч рублей на 2018 год,
2) 25% или 266 150,0 тысяч рублей на 2019 год,
3) 25% или 294 788,0тысяч рублей на 2020 год;
2.13. Распределение субсидий бюджету Сысертского городского округа на 2018 год (приложение 9).
2.14. Распределение субсидий бюджету Сысертского городского округа на плановый период 2019 и 2020 годов (приложение 10).
2.15. Распределение субвенций бюджету Сысертского городского округа на 2018 год (приложение 11).
2.16. Распределение субвенций бюджету Сысертского городского округа на плановый период 2019 и 2020 годов (приложение 12).
2.17. Муниципальные внутренние заимствования Сысертского городского округа осуществляются в 2018 году в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований Сысертского городского округа на 2018 год (приложение 13).
2.18. Муниципальные внутренние заимствования Сысертского городского округа осуществляются в 2019 и 2020 годах в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований Сысертского городского округа на 2019 и 2020 годы (приложение 14).
2.19. Свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2018 год (приложение 15).
2.20. Свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на плановый период 2019 и 2020 годов (приложение 16).
2.21. Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа (приложение 17).
2.22. Перечень главных распорядителей бюджетных средств Сысертского городского округа (приложение 18).
2.23. Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сысертского городского округа в 2018 году (приложение 19).
2.24. Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сысертского городского округа на плановый период 2019 и 2020 годов (приложение 20).
2.25. Перечень Муниципальных программ Сысертского городского округа, подлежащих реализации в 2018 году (приложение 21).
2.26. Перечень Муниципальных программ Сысертского городского округа, подлежащих реализации в 2019 и 2020 годах (приложение 22).
3. В ходе исполнения бюджета Сысертского городского округа показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Финансового управления Администрации Сысертского городского округа без внесения изменений в настоящее Решение в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 25.11.1994 года № 8-ОЗ (с изменениями) «О бюджетном процессе в Свердловской области» и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями).
4. В соответствии со статьей 68 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598 (с изменениями) предусмотрено, что остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета городского округа текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Думы Сысертского городского округа о бюджете городского округа.
5. Установить, что:
5.1. Первоочередными расходами бюджета Сысертского городского округа являются:
1) оплата труда (с начислениями);
2) реализация мер социальной поддержки населения Сысертского городского округа;
3) оплата коммунальных услуг;
4) погашение долговых обязательств Сысертского городского округа и процентных платежей по обслуживанию муниципального долга Сысертского городского округа.
5.2. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Сысертского городского округа, требующие дополнительных расходов из бюджета округа, а также сокращения его доходов, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Сысертского городского округа и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета городского округа, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Сысертского городского округа, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Сысертского городского округа.
5.3. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений Сысертского городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа и на основании бюджетных смет.
Заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями Сысертского городского округа муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах доведенных муниципальным казенным учреждениям Сысертского городского округа лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых ранее и неисполненных обязательств.
Принятие муниципальными казенными учреждениями Сысертского городского округа обязательств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств год не подлежит оплате за счет средств бюджета городского округа.
Нарушение муниципальными казенными учреждениями Сысертского городского округа требований второго абзаца настоящего подпункта подпункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров не допустимо.
5.4. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сысертского городского округа в бюджете городского округа предусматриваются:
1) субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
2) субсидии на иные цели.
Принятие муниципальными автономными и бюджетными учреждениями Сысертского городского округа обязательств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы, субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, или субсидий на иные цели на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы не подлежит оплате за счет средств бюджета городского округа.
Субсидии, указанные в частях 1, 2 настоящего подпункта, которые не были использованы муниципальными учреждениями в текущем финансовом году, прекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года
5.5. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее — субсидии производителям товаров, работ и услуг) предоставляются в случае, если ими соблюдены порядок и условия получения соответствующих субсидий, предусмотренные решениями Думы Сысертского городского округа, нормативными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа, разработанными в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 года № 887 (с изменениями).
5.6. Субсидии производителям товаров, работ и услуг предоставляются главными распорядителями средств бюджета Сысертского городского округа, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий.
5.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица для получения субсидий производителям товаров, работ и услуг представляют главным распорядителям средств бюджета Сысертского городского округа, указанным в подпункте 4.5. настоящего пункта, документы, предусмотренные муниципальными нормативно-правовыми актами Администрации Сысертского городского округа.
5.8. Порядок определения объема и предоставления из бюджета города субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа.
6. Учесть, что бюджетные ассигнования на первоочередные расходы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы установлены в распределении бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы (приложения 5 и 6 к настоящему Решению) и ведомственной структуре расходов бюджета Сысертского городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы (приложения 7 и 8 к настоящему Решению).
Учесть, что бюджетные ассигнования, утвержденные согласно приложений 5 — 8 к настоящему решению для органов местного самоуправления Сысертского городского округа на оплату труда депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Сысертском городском округе утверждены в соответствии с нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2018 год установленным Постановлением Правительства Свердловской области от 07.11.2017 года № 813-ПП.
7. Рекомендовать главным распорядителям средств бюджета Сысертского городского округ не осуществлять перераспределение экономии бюджетных средств, выделенных им на оплату коммунальных услуг.
8. Установить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации:
8.1. Получатели средств бюджета Сысертского городского округа вправе принимать бюджетные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и смет доходов и расходов.
8.2. Муниципальные учреждения при заключении договоров, в которых предусматривается оплата товаров, работ или услуг, не вправе принимать на себя исполнение денежных обязательств сверх сумм, выделенных на указанные цели в смете доходов и расходов соответствующего муниципального учреждения, а также доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе по обязательствам, исполнение которых осуществляется за счет доходов, полученных муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх предусмотренных в сметах доходов и расходов сумм таких доходов.
8.3. В ходе исполнения бюджета Сысертского городского округа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансового управления Администрации Сысертского городского округа без внесения изменений в настоящее решение в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Сысертского городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета в соответствии статьей 60 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598(с изменениями).
8.4. Финансовое обеспечение доставки социальных выплат отдельным категориям граждан, в том числе зачисления этих социальных выплат на счета граждан в кредитных организациях, осуществляется в 2018 году в пределах 1,17 процента от доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость.
8.5. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Сысертского городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов, лицевых счетов, открытых в Финансовом управлении Администрации Сысертского городского округа.
8.6. Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета Сысертского городского округа, с лицевых счетов, открытых в Финансовом управлении Администрации Сысертского городского округа, производится Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа в соответствии главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 71 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598(с изменениями).
8.7. В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета Сысертского городского округа, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований.
8.8. Муниципальные учреждения представляют сведения об объеме принятых денежных обязательств в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на поставку товаров, работ или услуг заключенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа вправе отказать в финансировании на соответствующую сумму до предоставления муниципальным учреждениям этих сведений.
8.9. Расходы на приобретение товаров, результатов работ и возмездных услуг для муниципальных нужд Сысертского городского округа осуществляются после проведения соответствующих процедур, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
8.10. К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главой 9 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 г. № 598(с изменениями).
9. Установить что, исполнение бюджета Сысертского городского округа обеспечивается Администрацией Сысертского городского округа. Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса Сысертского городского округа, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Финансовом управлении Сысертского городского округа.
10. Рекомендовать учитывать средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а также от иной приносящей доход деятельности, на лицевых счетах, ведение которых осуществляется Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа.
11. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Сысертского городского округа, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Сысертского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы.
12. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2018 года.
13. Настоящее решение опубликовать в официальном издании «Вестник Сысертского городского округа».
14. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу Сысертского городского округа Д. А. Нисковских и постоянную комиссию по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества (В.Г.Патрушев).
Председатель Думы
Сысертского городского округа А. Г. Карамышев