О бюджете Сысертского городского округа на 2016 год
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013г. №247, решением Думы Сысертского городского округа от 29.10.2015г. № 475 «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Сысертского городского округа на 2016 год и приостановлении действия отдельных статей Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 г. № 247 (в редакции от 26.06.2014 г. № 369)», руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Устава Сысертского городского округа, принятого решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 г. № 81 (в редакции решений Думы Сысертского городского округа от 16.02.2006 г. № 140, от 27.04.2006 г. № 158, от 02.11.2006 г. № 191, от 13.09.2007 г. № 271, от 24.04.2008 г. № 30, от 09.12.2008 г. № 116, от 27.08.2009 г. № 177, от 29.10.2009 г. № 200, от 28.01.2010 г. № 228, от 29.04.2010 г. № 250, от 25.06.2010 г. № 265, от 16.09.2010 г. № 294, от 25.11.2010 г. № 330, от 28.04.2011 г. № 380, от 27.10.2011 г. № 434, от 27.10.2011 г. № 435, от 26.04.2012 г. № 33, от 19.10.2012 г. № 66, от 06.12.2012 г. № 82, от 25.04.2013 г. № 160, от 25.07.2013 г. № 196, от 23.12.2013 г. № 311, от 24.04.2014 г. № 348, от 25.09.2014 г. № 386, от 29.01.2015г. № 417, от 28.05.2015г. № 442,от 29.10.2015 № 477), Дума Сысертского городского округа
РЕШИЛА:
1. Установить, что:
1.1. Общий объем доходов бюджета Сысертского городского округа составляет 1 605 345 500 рублей, из них безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 875 942 500 рублей.
1.2. Общий объем расходов бюджета Сысертского городского округа составляет 1 632 745 500 рублей.
1.3. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета Сысертского городского округа на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Сысертского городского округа, составляет 147 779,0 тысячи рублей
1.4. Размер дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2016 год 27 400 тысяч рублей.
1.5. Муниципальный долг Сысертского городского округа:
1) Установить предельный объем муниципального долга Сысертского городского округа на 2016 год — 130 000 тысяч рублей;
2) Верхний предел муниципального долга Сысертского городского округа по состоянию на 1 января 2017 составляет 130 000 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям — 0 тысяч рублей; расходы на обслуживание муниципального долга 120,0 тысяч рублей.
1.6. Установить следующий размер резервного фонда Администрации Сысертского городского округа 7 000,0 тысяч рублей.
2. Утвердить:
2.1. Нормативы распределения доходов, которые не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, в бюджет Сысертского городского округа (приложение 1).
2.2. Свод доходов бюджета Сысертского городского округа на 2016 год, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (приложение 2).
2.3. Перечень главных администраторов доходов бюджета Сысертского городского округа (приложение 3).
В случае вступления в силу в 2016 году нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области, которые повлекут изменение видов доходов областного и местного бюджета, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов местного бюджета, производится уточнение видов доходов.
2.4. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сысертского городского округа на 2016 год (приложение 4).
2.5. Ведомственная структура расходов бюджета Сысертского городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год (приложение 5).
2.6. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сысертского городского округа, направляемых из бюджета Сысертского городского округа на исполнение капитальных ремонтов, ремонтов и на содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения) – 26 131,00 тысяч рублей.
2.7. Объём дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности – 4 122,0 тысяч рублей.
2.8. Распределение субсидий бюджету Сысертского городского округа на 2016 год (приложение 6).
2.9. Распределение субвенций бюджету Сысертского городского округа на 2016 год (приложение 7).
2.10. Свод источников финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на 2016 год (приложение 8).
2.11. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа (приложение 9).
2.12. Программу муниципальных внутренних заимствований Сысертского городского округа на 2016 год (приложение 10)
2.13. Перечень главных распорядителей бюджетных средств Сысертского городского округа (приложение 11).
2.14. Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сысертского городского округа в 2016 году (приложение 12).
2.15. Перечень Муниципальных программ Сысертского городского округа, подлежащих реализации в 2016 году (приложение 13).
3. Разрешить в целях обеспечения своевременного финансирования отдельных расходов бюджета Сысертского городского округа Главе Сысертского городского округа и руководителю Финансового управления Администрации Сысертского городского округа уточнять показатели бюджетной росписи, предусмотренные главному распорядителю бюджетных средств, в случаях поступления из областного бюджета субсидий и субвенций на осуществление определенных целевых расходов; изменения бюджетной классификации Российской Федерации или указаний по её применению, изменения порядка исполнения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет субсидий и субвенций из областного бюджета.
4. Установить, что:
4.1. Первоочередными расходами бюджета Сысертского городского округа являются:
1) оплата труда (с начислениями);
2) реализация мер социальной поддержки населения Сысертского городского округа;
3) оплата коммунальных услуг;
4) погашение долговых обязательств Сысертского городского округа и процентных платежей по обслуживанию муниципального долга Сысертского городского округа.
4.2. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Сысертского городского округа, требующие дополнительных расходов из бюджета округа, а также сокращения его доходов, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Сысертского городского округа и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета города на 2016 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Сысертского городского округа, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Сысертского городского округа на 2016 год.
4.3. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений Сысертского городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа и на основании бюджетных смет.
Заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями Сысертского городского округа муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах доведенных муниципальным казенным учреждениям Сысертского городского округа лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых ранее и неисполненных обязательств.
Принятие муниципальными казенными учреждениями Сысертского городского округа обязательств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств на 2016 год не подлежит оплате за счет средств бюджета городского округа.
Нарушение муниципальными казенными учреждениями Сысертского городского округа требований второго абзаца подпункта 4.2 при заключении муниципальных контрактов, иных договоров не допустимо.
4.4. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сысертского городского округа в бюджете городского округа предусматриваются:
1) субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
2) субсидии на иные цели.
Принятие муниципальными автономными и бюджетными учреждениями Сысертского городского округа обязательств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств на 2016 год, субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, или субсидий на иные цели на 2016 год не подлежит оплате за счет средств бюджета городского округа.
Неиспользованные муниципальными учреждениями, указанными в частях 1, 2 подпункта 4.4., в текущем финансовом году лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета городского округа прекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года
4.5. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее — субсидии производителям товаров, работ и услуг) предоставляются в случае, если ими соблюдены порядок и условия получения соответствующих субсидий, предусмотренные решениями Думы Сысертского городского округа, нормативными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа.
4.6. Субсидии производителям товаров, работ и услуг предоставляются главными распорядителями средств бюджета Сысертского городского округа, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий.
4.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица для получения субсидий производителям товаров, работ и услуг представляют главным распорядителям средств бюджета Сысертского городского округа, указанным в подпункте 4.5. настоящего пункта, документы, предусмотренные муниципальными нормативно-правовыми актами Администрации Сысертского городского округа.
4.8. Порядок определения объема и предоставления из бюджета города субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа.
5. Учесть, что бюджетные ассигнования на первоочередные расходы на 2016 год установлены в распределении бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сысертского городского округа на 2016 год (приложение 4 к настоящему Решению) и ведомственной структуре расходов бюджета Сысертского городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год (приложение 5к настоящему Решению).
Учесть, что бюджетные ассигнования, утвержденные согласно приложений 4 и 5 к настоящему решению для органов местного самоуправления Сысертского городского округа на оплату труда депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Сысертском городском округе утверждены в соответствии с нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2016 год установленным Постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2015 № 963-ПП.
6. Рекомендовать главным распорядителям средств бюджета Сысертского городского округ не осуществлять перераспределение экономии бюджетных средств, выделенных им на оплату коммунальных услуг.
7. Установить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации:
7.1. Получатели средств бюджета Сысертского городского округа вправе принимать бюджетные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и смет доходов и расходов.
7.2. Муниципальные учреждения при заключении договоров, в которых предусматривается оплата товаров, работ или услуг, не вправе принимать на себя исполнение денежных обязательств сверх сумм, выделенных на указанные цели в смете доходов и расходов соответствующего муниципального учреждения, а также доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе по обязательствам, исполнение которых осуществляется за счет доходов, полученных муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх предусмотренных в сметах доходов и расходов сумм таких доходов.
7.3. В ходе исполнения бюджета Сысертского городского округа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансового управления Администрации Сысертского городского округа без внесения изменений в настоящее решение в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Сысертского городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета в соответствии с решением Думы Сысертского городского округа от 29.10.2015 года № 475 «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Сысертского городского округа на 2016 год и приостановлении действия отдельных статей Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013 г. № 247(в редакции от 26.06.2014 г. № 369)».
7.4. Финансовое обеспечение доставки социальных выплат отдельным категориям граждан, в том числе зачисления этих социальных выплат на счета граждан в кредитных организациях, осуществляется в 2016 году в пределах 1,17 процента от доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость.
7.5. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Сысертского городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов, лицевых счетов, открытых в Финансовом управлении Администрации Сысертского городского округа.
7.6. Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета Сысертского городского округа, с лицевых счетов, открытых в Финансовом управлении Администрации Сысертского городского округа, производится Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа в соответствии главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 68 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013г. №247.
7.7. В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета Сысертского городского округа, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований.
7.8. Муниципальные учреждения представляют сведения об объеме принятых денежных обязательств в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на поставку товаров, работ или услуг заключенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа вправе отказать в финансировании на соответствующую сумму до предоставления муниципальным учреждениям этих сведений.
7.9. Расходы на приобретение товаров, результатов работ и возмездных услуг для муниципальных нужд Сысертского городского округа осуществляются после проведения соответствующих процедур, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
7.10. К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разделом 9 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от 26.09.2013г. №247, (за исключением передачи уполномоченному по соответствующей части бюджета полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового органа об их применении.
8. Установить что, исполнение бюджета Сысертского городского округа обеспечивается Администрацией Сысертского городского округа. Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса Сысертского городского округа, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Финансовом управлении Сысертского городского округа.
9. Рекомендовать учитывать средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а также от иной приносящей доход деятельности, на лицевых счетах, ведение которых осуществляется Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа.
10. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Сысертского городского округа, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Сысертского городского округа на 2016 год.
11. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
12. Настоящее решение опубликовать в официальном издании «Вестник Сысертского городского округа».
13. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу Сысертского городского округа Карамышева А. Г. и постоянную комиссию по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества (В.Г.Патрушев).
Председатель Думы
Сысертского городского округа О. Б. Сирман-Прочитанская
Глава
Сысертского городского округа А. Г. Карамышев
Приложения доступны в pdf-версии решения.