6 сентября в большом зале администрации после летнего перерыва 63-е заседание Думы Сысертского городского округа. Вопросов накопилось много, повестка получилась обширной – 18 вопросов и выступления в разделе «Разное».
- ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТЕ: МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ ЖКХ
В бюджете 2016 года предложили внести изменения, основная часть изменений коснулась расходной части.
Значительную сумму – 24 млн рублей – депутатам предложили выделить предприятиям ЖКХ в качестве муниципальных гарантий для того, чтобы они смогли выполнить все запланированные работы и начать отопительный сезон. Эта сумма будет распределена между двумя предприятиями – МУП ЖКХ «Сысертское» и МУП ЖКХ п. Двуреченск.
Из резервного фонда области направляют в округ 500 тысяч рублей на проведение ремонта кровли здания по ул. Быкова, 56 (бывш.здание управления образования).
Еще 2,5 млн рублей будут направлены на погашение долга перед подрядчиком, который строил детский сад в Патрушах. С подрядчиком заключили дополнительное соглашение, в рамках которого он увеличил глубину фундамента в подвале, чтобы эти помещения можно было каким-либо образом использовать в будущем. Получается, что строительство детского сада в Патрушах обошлось нашему округу на 2,5 млн рублей дороже чем планировалось ранее.
Кроме этого, еще 1,2 млн рублей будет израсходовано на еще одно дополнительное соглашение, связанное с детскими садами – договор с МРСК Урала на техническое подключение к электросетям. Долг перед энергетиками за подключение новых детских садов в сумме составляет 5,6 млн рублей. На его погашение пока получается выделить только часть суммы. Один млн рублей будет направлен на капитальные ремонты в сфере ЖКХ. Из него – 300 тысяч на ремонт напорной канализации в Бородулино, 700 тысяч – на ремонт теплотрассы села Патруши до Бородулино.
В итоге, общий объем доходов бюджета округа на 2016 год составляет 1 миллиард 696 миллионов 913 тысяч 048,70 рублей, общий объем расходов — 1 млрд 706 млн 451 тыс. 412 рублей 86 коп. Дефицит бюджета составляет 9 млн 538 тыс. 364 рубля, 16 копеек.
Голосовали: ЗА – 14, 1 – воздержался. Решение принято.
- ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ НОРМАТИВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НДФЛ
С решением «О частичной замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности округа дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ на 2017 год» специалисты Финансового управления выходят на Думу ежегодно. Депутаты приняли решение о частичной замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (из областного бюджета) дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц в 2016 году
После принятия этого решения, в министерство финансов будет направлено соответствующее письмо. И далее нам остается лишь ждать октября-ноября – тогда станет известно назначит ли нам область дополнительный норматив и какого размера он будет.
Суть этого решения в том, что в бюджет округа поступают дотации из других бюджетов – областного и федерального. Предлагается часть дотаций заменить теми средствами, которые собираются в виде налогов с предприятий и жителей округа здесь на месте. Это позволит более оперативно использовать часть денежных средств и, возможно, положительно скажется на доходной части бюджета.
Депутаты проголосовали единогласно ЗА
- ЭКОНОМИМ РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД
Еще одно решение финансового характера касалось отчета об использовании средств из резервного фонда администрации округа за второй квартал 2016 года. Однако, в этот раз отчитываться было не о чем – средства из фонда не тратились, но данная процедура предусмотрена бюджетным законодательством и игнорировать ее нельзя. Напомним, в 2016 году общий размер резервного фонда составляет 7 миллионов, за первый квартал из него было потрачено 826 тыс. рублей. Остаток средств в фонде на 01.07.2016 составляет 6 млн 173 тыс. 963 рубля 54 копейки.
Депутаты проголосовали единогласно ЗА
- ПРИНЯЛИ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
Помощник Главы округа Сергей Александрович Щекин выступил с проектом положения «О порядке заключения концессионного соглашения в отношении имущества, находящегося в собственности Сысертского городского округа». Цель принятия решения заключается в необходимости создания соответствующего правового и организационного сопровождения при заключении концессионных соглашений на объекты, находящиеся в муниципальной собственности Сысертского городского округа.
Данное положение устанавливает порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов муниципального имущества Сысертского городского округа, либо объектов, подлежащих созданию (строительству), право собственности на которые, после ввода этих объектов в эксплуатацию, будет принадлежать Сысертскому городскому округу, и регламентирует вопросы подготовки и оформления проектов концессионных соглашений.
Депутаты проголосовали единогласно ЗА
- БУДУТ ПРОДАВАТЬ МУНИЦИПАЛЬНУЮ НЕДВИЖИМОСТЬ
Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Алексей Леонидович Старков предложил депутатам внести изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2016 год, включить в него и выставить на продажу нежилое здание (здание бухгалтерии), расположенное в Сысерти по адресу ул. Большевиков, 52. Данное здание никак не используется, кроме этого появился желающий его приобрести на аукционе. Если продажа состоится, то в бюджет округа поступят дополнительные доходы.
Депутаты проголосовали единогласно ЗА
- ВОПРОС О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПО УСТАВУ НЕ ПРОШЕЛ
Бурное обсуждение вызвал шестой пункт повестки заседания – «О назначении публичных слушаний по проекты решения Думы Сысертского городского округа «О внесении изменений в Устав Сысертского городского округа». Депутатам предлагалось принять решение о проведении публичных слушаний по изменения в уставе округа и назначить их на 3 октября 2016 года. Изменения у устав связаны дополнениям в пункты о полномочиях главы округа, изменениям пункта об удалении главы в отставку и техническими дополнениями.
Однако обсуждения коснулись даже не самого проекта, а депутатской инициативы от Ирины Летеминой. Она предложила добавить в данный проект и вынести на публичные слушания еще одно изменение в устав — о размере ежемесячной доплаты к пенсии для главы округа, условиях ее назначения. Инициатива связана с желанием депутата, облегчить финансовое бремя округа и более справедливо скорректировать денежные выплаты, так как они на данный момент довольно внушительные и составляют 80% от содержания действующего главы. В итоге, коллеги предложили этот вопрос сначала обсудить на комиссии, данный вопрос общее голосование не прошел, он будет рассмотрен на следующем заседании в конце сентября.
Вопрос не прошел
- ЗАВЕРШИЛСЯ ЕЩЕ ОДИН ЭТАП РАБОТЫ ПО СМЕНЕ СИСТЕМЫ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
На этом заседании рассмотрели еще один очень важный документ, который касается системы выборов главы – Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Сысертского городского округа. Работа на проектом была проведена большая. Разрабатывала его администрация на основании методических рекомендаций из областного правительства. Депутатов проект не устроил, было много общих фраз. Аппарат Думы совместно с юристами администрации и депутатами тщательно поработали над этим документом, внесли ряд изменений и уточнений.
Кроме этого, проект положения был заранее размещен на сайте Думы, в местных газетах давали анонсы, все желающие могли с ним ознакомиться, внести свои предложения. Однако за месяц никаких предложений не поступило. Депутаты большинством голосов приняли его.
Голосовали: ЗА – 11, против – 2, воздержались – 2. Решение принято.
- ПРОТЕСТ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
В администрацию и в Думу поступил протест от природоохранной прокуратуры области. Он касался положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории Сысертского городского округа. Протест касался приведения положения в соответствие с федеральным законодательством об отходах, в которое были внесены изменения в формулировки понятий. Требования прокуратуры были удовлетворены — депутаты внесли изменения в данный документ.
Депутаты проголосовали единогласно ЗА
- ИЗМЕНИЛИ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ ОКРУГА
Еще один пункт повестки заседания касался внесения технических изменений в еще один нормативный документ – положения о присвоении звания «Почетный гражданин Сысертского городского округа». Ранее в нем была указана точная дата – до 1 мая, до которой необходимо предоставлять в Думу документы на присвоение данного звания. Однако, в связи с тем, что дата празднования дня города периодически переносится с июня на август, этот пункт решили сделать более универсальный, убрать точную дату и указать, что документы предоставляются не позднее чем за 30 дней до дня проведения праздника.
- ИЗМЕНЕНИЯ В ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ И ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Главный архитектор Мария Олеговна Свеженцева предложила депутатам внести изменения в генеральный план Сысертского городского округа, а также в правила землепользования. Данные изменения коснулись территории, расположенной рядом с селом Кашино и связаны они с транспортными схемами. В частности, предложили исключить подъезд к федеральной трассе М-5, проходящий вблизи базы отдыха «Сова» и зону, где был размещен данный подъезд сделать рекреационной. Кроме этого, предложили внести корректировки подъезда к дачной территории «Заповедник».
По вопросу изменения в правила землепользования и застройки результаты голосования следующие: ЗА – 12, воздержались — 3. Решение принято.
По вопросу изменений в генеральный план, результаты голосования следующие: ЗА – 13, Воздержались — 2. Решение принято.
Решение №555 «О внесении изменений в генеральный план Сысертского городского округа»
- ИЗМЕНИЛИ РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ
В своей работе Дума СГО руководствуется, в первую очередь, Уставом и Регламентом Думы. Во втором документы подробно прописан весь процесс работы народных избранников, условия назначения председателя Думы, проведение голосования и так далее. В связи со сменой системы выборов главы, необходимо было внести изменения и в этот документ, так как теперь именно депутаты будут выбирать главу округа. В проекте решения подробно описан процесс избрания главы Сысертского городского округа, процесс проведения голосования и подведения его итогов.
Голосовали: ЗА – 11, против – 2, воздержались -2. Решение принято.
Решение №556 «О внесении изменений в Регламент Думы Сысертского городского округа«
- ПРОКУРАТУРА ТРЕБУЕТ ВНЕСТИ ПРАВКИ В ПЛАН РАБОТЫ ДУМЫ
В адрес Думы поступил протест от сысертской прокуратуры, он связан с решением о плане работы Думы на 2 полугодие. Напомним, в данном плане освещается график выступления докладчиков на Думе с регулярными вопросами либо информациями. Прокуратура потребовала убрать из плана работы выступление прокурора с информацией «О деятельности Сысертской межрайонной прокуратуры на территории Сысертского городского округа», мотивируя это тем, что в Законе о прокуратуре нет требования отчитываться перед депутатами.
Однако народные избранники посчитали что данный протест не подлежит удовлетворению и закон не нарушается, так как подразумевается не отчет а лишь возможность выступления с информацией. Подобные выступления прокуроры высших уровней регулярно проводят перед депутатами в Законодательном собрании и в Государственной Думе и это не считается нарушением.
Протест единогласно отклонен
- НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
Далее депутаты рассмотрели представление от прокуратуры, где требовалось устранить нарушение закона о противодействии коррупции. Представление было связано с еще одним нововведением этого года – предоставлением депутатами справок о доходах и расходах, которые теперь требуется по закону. Напомним, двое депутатов Думы в этом году справки не предоставили. Один депутат – Е.А. Белоносов этого не сделала в связи со досрочным сложением полномочий, а второй депутат – Б.Е. Фабрикант принципиально отказался это делать.
Народные избранники отклонили и этот представление, так как уже есть положительная судебная практика по данному вопросу. Пятеро депутатов в Артемовском не сдали справки и обратились в суд. Суд признал их правоту, так как оказалось, что указ губернатора Свердловской области, обязывающий думцев ежегодно предоставлять данные отчеты о расходах и доходах, вступил в силу лишь 12 июня 2016 года. А справки предоставляются до 1 апреля года, следующего за отчетным. Соответственно, в этом году отчитываться было не обязательно. А вот в следующем году никаких послаблений уже не будет.
Протест единогласно отклонен
- ДЕПУТАТЫ БЛАГОДАРЯТ АКТИВНЫХ ЖИТЕЛЕЙ
Следующим пунктом депутатам предложили проголосовать за награждением благодарственными письмами двух жительниц Кашинской сельской администрации – Галину Александровну Ладейщикову и Мойселоу Гилязову за высокую общественную активность, преданность своему делу.
Депутаты проголосовали единогласно ЗА
Решение №559 «О награждении Благодарственным письмом Думы Сысертского городского округа»
Затем наступил черед информационных сообщений. Глава округа Александр Геннадьевич Карамышев отчитался перед депутатами о готовности округа к отопительному сезону. Начальник управления образования А. Е. Золотова рассказала о том, как округ готовился к новому учебному году – какие были проведены ремонты, сколько закуплено учебников и технического оснащения образовательных учреждений. Далее с докладом выступил директор МУП «Благоустройство» — Иван Петрович Деменшин. Он кратко рассказал о том объеме работ, что за год выполнило его ведомство – начиная от уборки снега заканчивая укладкой тротуаров и поливкой газонов.
В разделе «Разное» так же были выступающие – о социальном расслоении в России коллегам напомнил Б.Е. Фабрикант, а сысертский предприниматель Редопупова Э.А. рассказала о проблемной ситуации с остановкой общественного транспорта в микрорайоне новом и попросила депутатов помочь разобраться в этом споре.